社會經濟發展

經濟建設 

【經濟運行】  2015年,雲浮市經濟運行總體平穩。全年實現地區生產總值713.14億元,比上年增長8.5%。地方一般公共預算收入58.7億元,增長9.3%12月末金融機構本外幣存貸款餘額分別為915.88億元和598.05億元,分別比年初增長10.8%12.1%。需求動力穩健,社會消費品零售總額完成304.17億元,比上年增長11.6%;固定資產投資完成794.15億元,比上年增長17.6%38項省重點項目完成投資106.56億元,完成年度投資計劃的112.9%;外貿進出口和出口分別完成19.12億美元和13.62億美元,分別增長7.5%13.1%。物價總水平基本穩定,全年居民消費價格上漲1.2%,控制在預期目標內。                      (梁美瓊)

 【農業經濟】  2015年,雲浮市第一產業增加值149.11億元,增長2.9%,增速比全省平均水平高1%。第一產業投資14.84億元,增長15.7%;全市農林牧漁業總產值238.78億元,增長4.2%;全市農業產業化組織發展到2497個,國內最大的畜牧企業之一溫氏集團成功上市,羅定市桂之神實業有限公司、鬱南縣怡森林業科技有限公司也分別在上海股權托管交易中心、深圳前海股權交易中心掛牌上市。以羅定市豐智昌順科技有限公司、羅定市稻香園農業發展有限公司、羅定市旺家農業有限公司等企業為龍頭的羅定稻米產業群初步形成。全市形成優質稻、蔬菜、水果、肉桂、茶葉、蠶桑、筍竹、松脂、水產品、花卉等十大特色農業商品基地,面積40多萬公頃。鬱南西壩蘭寨村入選農業部2015年“中國最美休閑鄉村”。全市農業標准化示範區33個,有效三品(無公害農產品、綠色食品、有機食品)認證數量70個。全市有農業產業化組織2497個,其中省重點農業龍頭企業29家。                              (市農業局)

 【農村經濟】  2015年,雲浮市發展和改革局協調農業、林業、水利、水電、國土、畜牧業、漁業、氣象等部門搞好專項發展規劃及相關配套政策,參與編制水資源配置、節約規劃與生態建設規劃。協助推進農村綜合改革相關事宜,提出全市農村經濟體制改革的建議。組織編制上報及下達農林水畜牧糧食基本建設投資計劃。是年上報資金補助投資計劃項目21宗,總投資20.98億元,要求爭取國家和省支持資金5.02億元;獲中央及省級補助資金項目110宗,補助資金4.64億元,其中中央資金0.49億元,省級補助資金4.15億元。按權限審批、核准、備案和審核上報農業、林業、畜牧業、漁業、水利、水電等基建項目。全年審批項目和招標核准項目29宗。抓好中小河流治理、病險水庫除險加固、中小型灌區續建、田間管理工程、節水改造和糧食倉儲等涉農項目建設,每月定期向省發改委、糧食局匯報全市5個糧庫中央預算內投資項目建設進展情況;創建全國農產品質量管理示範市,抓好各縣(市、區)產品檢測項目建設落實;建設農村戶用沼氣,支持養殖場和飼養集中區建設大中型沼氣工程,開展沼氣綜合利用;抓好林業產業經濟、花卉、苗木,以及蔬菜、禽畜生產加工基地項目建設。推動發展農產品電子商務,構建農產品物聯網,實現產地與銷地對接。做好全市涉農資金(經發改部門下達投資計劃)專項整治、中央預算內投資項目地方配套資金落實和中央預算內投資項目存量資金清理。                                                                       (陳茂)

 【工業經濟】  2015年,雲浮市工業經濟在調整中逐步轉型。工業投資428.18億元,比上年增長16.8%。規模以上工業增加值完成289.23億元,比上年增長9.5%。實施工業轉型升級攻堅戰三年行動計劃,企業裝備技術水平和經濟效益不斷提高,高技術制造業增加值占規模以上工業增加值比重8.0%,比上年增長0.7%。“雲穀”(雲浮市雲計算產業園)、市健康醫藥產業園、現代特色農業示範基地等“四新一特”(“四新”是指雲計算及信息服務產業,先進制造業,生物醫藥業和健康養生旅遊產業;“一特”是指雲浮現代特色農業)產業發展載體建設有序推進,華為數據中心等項目入駐雲計算產業創業孵化基地,中國國際(新興)信息產業基地一期工程即將投產,廣東好依護醫療器械、一力藥業等醫藥項目加快推進。                                 (梁美瓊)

 【服務業發展】 2015年,雲浮市招商引資服務業項目12個,計劃總投資123.3億元。消費市場保持繁榮。全市實現社會消費品零售總額299.7億元,比上年增長11.6%。批發和零售業零售額271.62億元,增長11.6%;住宿和餐飲業零售額28.09億元,增長11.8%。全市批發和零售業、住宿和餐飲業分別有39009戶、4702戶,有各類商品交易市場99家,較大型購物超市(大賣場、商場)9家,“萬村千鄉市場工程”村級農家店737家,“平價商店”167家,商業特色街4條。餐飲企業5079家,餐館示範達標企業3782家。全年實現銷售額25.2億元,比上年增長10%。快餐店、風味小吃、食街排檔、鄉村特色餐飲、品種餐飲、網上餐飲等經營網點和特色經營店發展迅速。全市有家政服務業企業15家,與上年相比持平。其中,規模以上企業占比23.5%,同比上升1.5%。是年,雲浮市舉辦“雲浮2015金秋汽車音樂文化節”“羅定家居博覽展”“新興家居汽車旅遊文化節”等促消費活動,成交額3億多元。                   (張敬法)

 【對外貿易】  2015年,雲浮市外貿進出口和出口分別完成19.12億美元和13.62億美元,分別比上年增長7.5%13.1%。口岸進出口貨運量189.7萬噸,增長10.9%。其中,進口121.5萬噸,增長0.1%;出口68.2萬噸,比上年增長37%;進出口集裝箱8.5萬標箱,增長比上年10.2%。引進招商合同項目264個,計劃總投資473.69億元,已入資66.14億元。全市合同利用外資項目26個,金額3.75億美元,增長0.8%。新批設立外商直接投資項目27個,比上年下降6.9%;合同外資金額3.75億美元,比上年增長3%;實際吸收外資金額0.55億美元,比上年下降48.7%。全市進出口集裝箱8.82萬標箱,比上年下降3.40%;其中:進口集裝箱4.30萬標箱,比上年下降4.87%;出口集裝箱4.51萬標箱,比上年下降2.17%。                                                    (張敬法)

 

社會建設 

【社會各項事業發展】  2015年,雲浮市10大類41項民生實事項目較好完成年度任務。開工建設保障性安居工程2114套(戶),基本建成1060套(戶)。居民收入保持較快增長,城鎮和農村居民人均可支配收入均比上年增長8%。就業形勢穩定,城鎮新增就業34180人,新增轉移就業勞動力32425人,城鎮登記失業率2.47%。社會保險覆蓋範圍和待遇提升,全市參加職工養老、醫療、工傷、失業、生育“五險種”119.2萬人次,參保城鄉居民養老保險和醫療保險分別116.19萬人和255.06萬人,城鄉居民基本養老保險基礎養老金、城鄉低保補差水平等多項底線民生保障水平均比上年提高。全市五個縣(市、區)全部通過義務教育發展基本均衡縣國家督導驗收,至年底,全市教育強鎮覆蓋率88.9%,教育強縣覆蓋率100%。學前教育毛入園率100%,初中三年保留率96.75%,高中階段毛入學率92.08%。縣級公立醫院綜合改革、基層醫療衛生服務體系建設、重大傳染病防控、平安醫院建設、優生健康惠民工程得到加強。承辦2015“中國文化遺產日”廣東主會場活動,新增《鳳陽宗祠祭奠》等4個項目列入省級非遺目錄,全市基層公共文化設施實現全覆蓋。廣播電視人口綜合覆蓋率100%。雲浮市籍運動員在第十四屆省運會上獲447銅,舉辦第二屆“市長杯”足球聯賽。第二輪扶貧開發“雙到”工作取得成效,有勞動能力貧困戶人均純收入比幫扶前增長150%以上,重點幫扶村年集體經濟收入增長600%以上。

 【社會體制改革】 2015年,雲浮市出台《2015年深化社會體制和民主法制領域改革工作要點》,提出推進11方面31項深化社會體制和民主法制領域改革的任務,包括教育體制綜合改革、深化就業和收入分配制度改革等。把深化改革部署細化為具體的改革任務清單,明確各責任單位,制定全市貫徹黨的十八屆三中全會重要改革舉措實施規劃,明確20142020年的改革任務。413日,雲浮市社工委組織召開全市社會工作會議,對全市社會體制和民主法制領域改革作出謀劃部署,督促各相關單位制定改革工作方案,明確各項改革的目標、任務、措施。616日,印發《關於定期報送社會體制和民主法制領域改革2015年工作要點進展情況的通知》,建立每季度報送進展情況、不定期督查等制度,督促協調各相關單位加快推進改革。

 【協同共治基層治理】 2015年,雲浮市開展示範點和重點項目建設,建設完善“村(居)黨支部核心、村(居)委主體、社會協同、群眾參與、共建共享”的基層協同共治體系。在各縣(市、區)建設一批示範點,推進協同共治體系建設。推動各縣(市、區)突出地方特色,如羅定以鄉賢文化、新興以禪宗六祖文化、鬱南以南江文化等來開展協同共治。各縣(市、區)城鄉社區建設25個基層協同共治體系示範點,成為基層組織建設、生態文明村建設及社會治理的亮點。細化協同共治體系建設,出台《雲浮市建設協同共治體系重點項目責任分工方案》,提出構建以黨組織為核心的多元主體協同共治格局、發展社會組織協同社會治理、農民專業合作經濟組織協同農村治理等15項重點項目,明確各重點項目責任單位和工作要求,共同推動基層協同共治體系建設。自然村鄉賢理事會協同化解涉農矛盾糾紛項目,至年底,全市培育自然村鄉賢理事會8243個,基本實現全覆蓋,有理事成員73819人,其中外出鄉賢和經濟能人36231人,占49.1%,協同化解土地糾紛、山林糾紛、家庭糾紛、宅基地糾紛、水利糾紛等農村各類矛盾糾紛2386宗,協助解決農業龍頭企業與農民合作的土地租賃、承包、置換和生產環境整治等問題545個,解決農業龍頭企業與農民合作土地租賃、承包、置換800公頃,促進農民增收和農村穩定。建立不定期督查制度,6月和10月雲浮市組織督查組到各縣(市、區)開展督查,指導基層抓好落實。828日,雲浮市在雲城區召開全市建設協同共治體系暨平安創建工作現場會,總結交流各地尤其是雲城區建設協同共治體系經驗做法。1110日,在鬱南縣召開全市社會工作專項督查情況通報會,現場參觀學習鬱南經驗,通報各縣(市、區)基層協同共治體系建設情況,推動落實。

 【協同共治資源整合】  2015年,雲浮市采取多種措施和辦法,整合社會治理和服務資源,推動雲浮實現系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理。整合社會治理創新工作。培育發展自然村鄉賢理事會、社會信用體系建設、信用村(戶)創建、弘揚優秀傳統文化、村級便民服務站建設、社會組織信用評估等社會治理創新工作統籌納入協同共治體系,改變以往單項開展社會治理創新的態勢,使社會治理向系統治理、綜合治理轉變。整合社會治理信息服務資源。把雲城區作為建設協同共治體系的先行地和示範區,建設協同共治服務中心,建立社會治理信息數據系統,提高社會治理信息互通和資源共享程度。是年,協同共治服務中心承接雲城區協同共治體系建設成果宣傳活動35次,登記來訪群眾反映意見及服務需求66個,辦結57個,辦結率86.4%,舉辦各類協同共治主體業務培訓32次,成為展示協同共治體系建設的重要窗口。推動工青婦、民政等社會服務資源整合,把樞紐型社會組織建設,發展行業協會商會、社區類社會組織、志願組織等納入協同共治體系,推動群團組織轉型發展,拓展服務範疇,提升服務社會水平。市社工委與市委政法委聯合開展平安創建,與市住建局聯合探索小區物業管理方式等,整合分散在各部門的社會治理資源,合力推進協同共治。整合社會治理資金資源。“以獎代補”推進協同共治體系建設、激發社會活力和群眾參與,整合市直相關部門涉農資金,制定競爭性獎補項目計劃。是年,全市建設完成“以獎代補”“一事一議”獎補項目1214個,折算總投資3.16億元,其中各級財政獎補資金8283萬元,群眾籌資籌勞1.83億元(自然村鄉賢理事會理事捐資3047萬元),社會捐贈及群眾拆屋讓地折算5100萬元,其中群眾遷拆舊房、豬舍、牛棚等6.46萬平方米,讓出土地4.51萬平方米,惠及420個行政村、1066條自然村群眾77.35萬人。

 【協同共治品牌打造】 2015年,雲浮市做好社會治理創新總結、完善和提升,起草形成《建設協同共治體系提升社會治理水平》《發展自然村鄉賢理事會協同農村治理》《弘揚優秀傳統文化促進社會治理》《建設協同共治體系共創平安村(居)》等經驗材料,先後在《廣東省社會工作委員會簡報》2015年第26期、《廣東行政學院學報》2015年第4期、《廣東省社會工作內參》2015年第8期刊登。華南農業大學中國地方政府治理研究中心,廈門市海滄區、集美區,貴州省貴陽市,梅州市社工委、陽江市社工委等先後到雲浮市學習考察。                                                (黃超武)

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