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雲浮市人民政府辦公室關於印發雲浮市生活飲用水二次供水管理辦法的通知
發布時間:2017-10-20 來源:雲浮市水務局

YFFG2017010 

雲府辦〔201750 

雲浮市人民政府辦公室關於印發雲浮市生活

飲用水二次供水管理辦法的通知

 

各縣(市、區)人民政府,市政府各部門、各直屬機構:

雲浮市生活飲用水二次供水管理辦法》業經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題,請徑向市水務局反映。

 

 

雲浮市人民政府辦公室

20171016

 

 

雲浮市生活飲用水二次供水管理辦法

 

第一章  總則

 

第一條  為加強我市生活飲用水二次供水管理,防止水質二次汙染,保證二次供水安全,保障人民群眾身體健康,根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《城市供水水質管理規定》(建設部令第156 號)、《生活飲用水監督管理辦法》(建設部、衛生部令第53 號)、《廣東省城市供水管理規定》等有關法規規定,結合本市實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的生活飲用水二次供水(以下簡稱二次供水),是指單位或者個人使用儲存、加壓等設施,將城市公共供水或者自建設施供水經儲存、加壓後再供用戶的形式。本辦法所稱的二次供水設施,是指注冊水表後(供水企業允許可以表前)為二次供水設置的水箱(池)、水泵、補償器、氣壓罐、供水泵房、水處理設備、消毒設備、電機、電檢裝置、管道及閥門等設施。

二次供水設施產權人(以下簡稱產權人)是指對二次供水設施具有共有權或專有權的單位或個人。

二次供水設施維護管理人(以下簡稱維護管理人)是指依法或依約對二次供水設施進行維護管理的單位或個人,包括自行管理的產權人或委托管理的供水企業、物業服務企業或其他管理人。

第三條 本辦法適用於本市行政區域內二次供水管理及二次供水設施的建設、移交、維護和運行管理。

第四條 本市二次供水的監督管理工作實行屬地管理原則。

市供水行政主管部門負責統籌協調全市二次供水監督管理工作。各縣(市、區)供水行政主管部門負責本行政區域內的二次供水監督管理工作。

市衛生和計劃生育行政主管部門負責統籌協調全市二次供水的衛生監督監測工作,各縣(市、區)衛生和計劃生育行政主管部門負責本行政區域內二次供水的衛生監督監測工作。

市、縣(市、區)各級發展改革、國土規劃、住房和城鄉建設、公安消防等有關行政主管部門應當按照各自職責協同做好二次供水的監督管理工作。

第五條 二次供水設施建設單位和維護管理人應按照《二次供水設施衛生規範》(GB17051-1997)與《二次供水技術規程》(CJJ140-2010)等有關規定分別實施二次供水設施的建設、移交、維護和管理,維護管理人對二次供水水質負責。

 

第二章  二次供水設施的建設和移交

 

第六條 民用與工業建築生活飲用水對水壓、水量的要求超過城鎮公共供水或自建設施供水管網能力時,開發建設單位應當負責投資建設二次供水設施。二次供水設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收並投入使用。

第七條 二次供水設施的選址、設計和施工應符合以下標准和要求:

(一)《二次供水設施衛生規範》(GB17051-1997)和《二次供水工程技術規程》(CJJ140-2010)等相關國家技術標准和規範;

(二)二次供水設施的設計、施工應當符合GB50015-2003《建築給水排水設計規範》(09版)以及國家其它相關的技術標准和要求,並應由具備相應資質的單位承擔。

二次供水設施的設計應由具有相應資質的設計單位承擔。設計中應當包括不同用戶分別獨立計量、不同用水性質獨立給水管網、新建住宅計量到戶、水表出戶、供水企業抄表到戶、水表集中設置、遠傳抄表系統等設計內容。

(三)所屬行政區域內供水企業的意見;

(四)相關項目環境影響評價的要求。

二次供水設施的設計及其變更,應當經當地供水行政主管部門核准,並按規定辦理有關審批手續。施工單位應當按核准的設計方案施工,並接受供水行政主管部門及有關行政主管部門的監督、檢查。

第八條 建設二次供水設施,應當符合下列要求:

(一)新建的二次供水設施應優先采用無負壓供水方式;在市政管網末端或其它供水條件較差時采用儲水池(箱)+恒壓變頻供水方式;

(二)采用無負壓供水方式的二次供水系統,其設備必須符合GB/T26003-2010《無負壓管網增壓穩流給水設備國家標准》;采用儲水池(箱)+恒壓變頻供水方式的二次供水系統,其設備必須符合CJ/T352-2010《微機控制變頻調速給水設備行業標准》;

無負壓及恒壓變頻給水設備必須具備省級或以上衛生許可批件;

(四)儲水池(箱)容積、水管管徑、水泵機組等能夠滿足用戶需求,便於維修、管理;

(五)水池壁堅固、光潔,不滲漏,水池(箱)加蓋上鎖且密封性能好,透氣孔有防止蚊蟲、異物進入的裝置;

(六)生活用水、消防用水及其它用水管道布局合理,無死水區,管道表面用不同顏色的防腐塗料相區別;

(七)不得將溢水管與排水設施直接連通,不得將出水管道與非飲用水管道連接;

(八)建築材料、管材、閥門等應符合國家規定的衛生和質量標准;

(九)水泵房與儲水池分建,並配備必要的防水質汙染的裝置;

(十)二次供水設施周圍30米範圍內,禁止堆放有毒、有害、易腐物質。

第九條 建設單位應將新建、改建及擴建二次供水設施設計方案提交所屬行政區域內供水企業、衛生和計劃生育行政主管部門加具意見,經供水行政主管部門核准、審查同意後方可進行施工圖設計。建設單位應將施工圖設計文件提交施工圖審查機構審查,不得擅自修改審查合格的施工圖,如確需修改的應按相關規定程序辦理。

第十條 二次供水設施應納入建築物的附屬構築物。新建、擴建、改建二次供水設施依法需辦理施工許可證的,建設單位應在取得《建設工程規劃許可證》並獲得屬地住房和城鄉建設行政主管部門的施工許可後方可施工。

第十一條 二次供水工程施工應由具有相應資質的施工單位承擔,施工單位應按審查合格後的施工圖設計文件和施工組織文件進行施工安裝,不得擅自修改。其所屬行政區域供水企業應主動跟蹤二次供水設施的建設情況,對建設和施工過程中有關技術問題,供水企業應提供技術指導。

第十二條 二次供水設施所用設備及材料必須符合國家質量標准,特別是防腐塗料等涉水產品,應符合《生活飲用水輸配水設備及防護材料的安全性評價標准》(GT/T17219-1998)的規定並應具有省級以上(含省級)衛生和計劃生育行政主管部門授予的產品衛生安全性評價報告和衛生許可批件,不得使用國家明令禁止、淘汰或不符合飲用水衛生安全標准的管材、配件和設備。

第十三條 二次供水工程完工後,建設單位應當組織通水、通電調試,對供水設備、管道進行沖洗消毒,清洗消毒後水質檢測應符合《生活飲用水衛生標准》(GB5749-2006)相關規定。

第十四條 新建、改建、擴建二次供水工程安裝及調試完成後,須經供水、規劃、住房和城鄉建設、衛生和計劃生育等行政主管部門及屬地供水企業驗收合格方可投入使用。二次供水工程建設單位應提交二次供水設施的設計、施工和驗收等資料報屬地供水行政主管部門備案。

第十五條 新建、改建、擴建二次供水設施經驗收合格後,由產權人自行管理或委托維護管理人有償負責維護管理。對不符合技術、衛生和安全防範要求的二次供水設施,所屬行政區域供水行政主管部門應強制產權人或維護管理人在規定期限內進行整改。屬於保修期內的二次供水設施,整改費用由開發建設單位承擔;已超出保修期的,整改費用由產權人承擔,可在共有收益賬戶或住宅專項維修資金賬戶中列支。整改後經所屬行政區域供水行政主管部門、規劃、住房和城鄉建設、衛生和計劃生育行政主管部門及屬地供水企業現場審核合格並出具審核意見後,由產權人委托維護管理人有償維護管理。其所屬行政區域供水行政主管部門要負責對現有二次供水設施開展排查,對老舊落後的二次供水設施制訂改造計劃,督促二次供水設施開發建設單位或產權人在規定時間內完成整改工作。

為保證二次供水水質及供水安全,二次供水設施維護和管理應向專業化發展。新建、已建及改建的二次供水設施維護中水池(箱)的清洗、消毒工作原則上自行開展或有償委托給屬地供水企業,並有償委托有資質單位進行水質檢測。

產權人與維護管理人應簽訂委托協議,明確雙方責任並報所屬行政區域供水行政主管部門登記備案。

 

第三章  二次供水設施的維護和運行管理

 

第十六條 維護管理人應當加強二次供水設施的維護管理,切實保證正常供水。二次供水設施管理維護應符合《二次供水設施衛生規範》(GB17051-1997)和《二次供水工程技術規程》(CJJ140-2010)等國家有關技術標准和規範。

第十七條 維護管理應有專門的管理人員。管理人員應具有相關專業技能,熟悉二次供水設施的技術性能和運行要求並持有有效的預防性健康體檢合格證明。維護管理人應制定二次供水的管理制度和應急預案。

第十八條 二次供水設施運行維護管理工作包括:定期對水箱(池)進行清洗、消毒、定期進行水質檢測並協助檢測單位做好取水水質抽樣工作、將檢測結果以公示欄等形式及時反饋給用戶;巡查管網漏損情況並及時修複、保持泵房環境衛生清潔、維持加壓、電控設備正常運行;建立健全的二次供水設施運行、維護和水箱(池)清洗消毒的台賬和檔案,建立清洗、消毒、水質檢測、安全防範等各項管理制度,確保水質安全。

第十九條 二次供水水池(箱)每半年應至少清洗、消毒1次,無負壓設備罐體每兩年至少清洗、消毒1 次。每次清洗、消毒後,維護管理人應委托有資質單位進行水質檢測,檢測合格後方能恢複供水。檢測項目根據《二次供水設施衛生規範》(GB17051-1997)確定。所屬行政區域供水行政主管部門及衛生和計劃生育行政主管部門應對水池(箱)的周圍環境、衛生狀況、清洗和消毒以及管理等情況進行監督檢查。

第二十條 維護管理人應制定水泵房維護管理制度及管網巡查制度,設置專門人員保持水泵房通風、照明及消防等設備良好運行,地面整潔,排水暢通,定時巡查水泵機組運行情況並對水泵維護保養,查看管網壓力、管網漏損情況及控制櫃運行情況,做好記錄,發現異常情況應及時組織專人檢修。

第二十一條 維護管理人應當保證二次供水不間斷供水。由於工程施工、設備維修、水池(箱)清洗消毒等原因需要停止供水的,應當按照規定履行報告程序,提前24 小時告知用戶做好儲水准備;因設備故障或者緊急搶修不能提前通知的,應當在搶修的同時,以便於公眾知曉的方式發布停水信息,盡快恢複正常供水並向供水行政主管部門或屬地政府的應急辦公室報告。

第二十二條 二次供水設施維護管理、維修費用由產權人承擔。

物業管理小區的二次供水設施維護管理費用由物業服務企業計入物業服務成本,在物業管理費中列支;其他類別的二次供水設施維護管理費用由產權人與維護管理人雙方協商解決。二次供水設施的大檢、大修費用可在共有收益賬戶或住宅專項維修資金賬戶中列支。如二次供水設施需緊急搶修,應先組織搶修,有關費用經審核或審計後,可從共有收益賬戶中或住宅專項維修資金賬戶中列支。

第二十三條 維護管理人發現二次供水水質有異常變化,可能危及人體健康的,應立即采取措施,積極消除隱患,同時應向當地供水主管部門和衛生和計劃生育行政主管部門及供水企業報告。接到報告的部門或單位應當及時調查解決,確保水質安全。

 

第四章  法律責任

 

第二十四條 任何單位和個人對二次供水設施進行盜竊和蓄意破壞致使二次供水無法正常運行,由供水行政主管部門根據國家有關規定予以處罰,構成犯罪的,依法移送司法機關處理。

第二十五條 二次供水設施開發建設單位、產權人未按照相關規定對二次供水設施進行改造,未按照相關規定自行或者委托維護管理人對二次供水設施進行維護管理致使飲用水水質汙染、傳染病傳播的,由供水行政主管部門責令其限期改正並根據國家有關規定予以行政處罰。

第二十六條 維護管理人未按照相關規定對二次供水設施進行維護管理或者安排未經預防性健康體檢合格的工作人員從事二次供水設施的維護管理工作,致使或者可能導致飲用水水質汙染、傳染病傳播的,由供水行政主管部門或衛生和計劃生育行政主管部門責令其限期改正並根據國家有關規定予以處罰。

第二十七條 供水企業應保證二次供水設施前市政供水水質。二次供水水質檢測時,應在二次供水水池(箱)或無負壓設備進水管前的市政供水管道取水口取樣進行檢測、對比。市政供水水質檢測不合格的,由供水主管部門責令其限期改正並根據國家有關規定予以行政處罰。

第二十八條 供水行政主管部門、衛生和計劃生育行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管機關給予行政處分。構成犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。

 

第五章  附則

 

第二十九條 本辦法所稱注冊水表,是指由供水企業安裝作計算用水量的水表。設有總表計量居民生活用水及公共用水,並設有戶表計算各戶居民生活用水量時,總表為注冊水表。沒有總表,只有戶表的,戶表為注冊水表。

第三十條 本辦法所依據的相關規範、規程和標准以執行最新的要求為准。

第三十一條 本辦法自印發之日起施行,有效期5年。 

 

公開方式:主動公開 

抄送:市委各部委辦,市人大辦,市政協辦,市紀委辦,雲浮軍分區,市中級法院,市檢察院,省駐雲浮單位,各人民團體,各新聞單位。

雲浮市人民政府辦公室            20171016日印發